통신망의 트래픽 소통 능력을 최대로 할 목적으로 트래픽 및 통신 설비의 상태에 따라 통신망을 제어하는 것. 구체적으로는 평상시의 경로 선택, 정체 시의 트래픽 규제, 우회 변경 등의 조치를 말한다.